এই অর্থবছরে কেবলমাত্র উচ্চ-অগ্রাধিকারের প্রকল্পগুলি

2

করোন ভাইরাস মহামারীজনিত কারণে রাজস্ব ঘাটতির কারণে উন্নয়নমূলক কাজ বাধাগ্রস্ত হওয়ায় সরকার বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচীতে অগ্রহণযোগ্য প্রকল্পের তালিকা থেকে উচ্চ-অগ্রাধিকারমূলক প্রকল্পগুলি বাছাইয়ের জন্য মন্ত্রনালয় এবং বিভাগগুলিকে নির্দেশ দিয়েছে।

চলমান ১,৬২৬ টি প্রকল্পের সব বাস্তবায়নে দেশে ৯২৪২০৩কোটি টাকা লাগবে। সরকার চলতি অর্থবছরে এডিপির জন্য ২০৪,৪৪৪ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে।

“বরাদ্দের বর্তমান গতিতে প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নে পাঁচ বছরের বেশি সময় লাগবে,” পরিকল্পনা মন্ত্রক এক প্রতিবেদনে বলেছে।

সরকার এডিপিতে অন্তর্ভুক্ত চলমান উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য জুন অবধি ৪৯৫০৯৭ কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে।

অর্থায়নের প্রয়োজনীয়তা এবং আর্থিক ক্ষেত্রের মধ্যে একটি বিশাল পার্থক্য রয়েছে, প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।
১০ আগস্ট সচিবদের বৈঠকে এই প্রতিবেদন উপস্থাপন করা হয়।

গত অর্থবছরের উন্নয়ন ব্যয় ২৭ বছরের নিচে নেমে যাওয়ার পরে চলতি অর্থবছরের এডিপির পুরো বাস্তবায়নের লক্ষ্যে একটি রোডম্যাপ তৈরি করতে পরিকল্পনামন্ত্রী এম এ মান্নান বৈঠক ডেকেছিলেন।

মন্ত্রণালয় বলেছে যে প্রকল্প গ্রহণের সময় পরিকল্পনা এবং আর্থিক শৃঙ্খলার স্বার্থে সীমিত সংখ্যক প্রকল্প গ্রহণ করা উচিত।

বর্তমান এডিপিতে ১৩৪৭ টি প্রকল্প রয়েছে যা এখনও কোনও বরাদ্দ পায়নি।

বেশিরভাগ সময়, জাতীয় অর্থনৈতিক কাউন্সিলের নির্বাহী কমিটির (একনেক) নির্দেশাবলী উপেক্ষা করে, যথাযথ সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন এবং প্রযুক্তিগত নকশা ছাড়াই প্রকল্পগুলি হাতে নেওয়া হয়। ফলস্বরূপ, প্রকল্পগুলি বাস্তবায়ন সময়কালে বেশ কয়েকবার সংশোধন করে।

পরিকল্পনা মন্ত্রকের এক কর্মকর্তা বলেন, অনেক সময় প্রভাবশালী দল বা রাজনীতিবিদদের চাপের কারণে প্রকল্পগুলি গ্রহণ করা হয় এবং প্রতি বছর তাদের জন্য খুব অল্প পরিমাণই বরাদ্দ দেওয়া হয়।

“সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন এবং প্রযুক্তিগত নকশা ব্যতীত কোনও প্রকল্প অনুমোদনের জন্য প্রস্তুত করা উপযুক্ত হবে না,” রিপোর্টে বলা হয়েছে।

কোনও মন্ত্রণালয় বা বিভাগ কোনও বিনিয়োগ প্রকল্প শুরু করার আগে একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা চালানো যেতে পারে। মন্ত্রণালয় বা বিভাগ পাঁচ কোটি টাকা পর্যন্ত জড়িত একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা অনুমোদন করতে পারে।

কখনও কখনও, প্রকল্পটি ছোট করে দেওয়া হয় এবং তারপরে এটি অনুমোদিত হয়। পরে, কার্যকরকরণের সময়কালে এর পরিধি প্রসারিত হওয়ার সাথে সাথে এটি সংশোধন করার উদ্যোগ নিতে হবে।

ফলস্বরূপ, চলমান প্রকল্পগুলি তফসিল অনুসারে সম্পূর্ণ হয় না এবং কাজের অগ্রগতি বাধাগ্রস্ত হয়, জনগণকে তাদের থেকে উপকৃত হতে বঞ্চিত করে।

প্রকল্পের ব্যয় যদি বাড়তে থাকে তবে নতুন প্রকল্প গ্রহণের আগে অনুমোদিত প্রকল্পগুলি সময়সীমার মধ্যে বাস্তবায়ন করা যৌক্তিক হবে, রিপোর্টে বলা হয়েছে।

পরিকল্পনা মন্ত্রক সকল মন্ত্রক ও বিভাগকে চিঠি দিয়ে প্রকল্পগুলিকে উচ্চ, মাঝারি ও নিম্ন অগ্রাধিকার হিসাবে শ্রেণিবদ্ধ করার পদক্ষেপ গ্রহণের নির্দেশ দিয়েছে।

মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলি কেবলমাত্র চলমান প্রকল্পগুলির প্রয়োজনীয় সম্পদ বা দায়বদ্ধতা এবং মধ্য-মেয়াদী বাজেটের কাঠামোর প্রজেকশন বিবেচনার মাধ্যমে উচ্চ অগ্রাধিকারের প্রকল্পগুলি মূল্যায়ন করতে পারে।

এডিপি ২০২০-২১ অর্থবছরে ৩৮১ টি প্রকল্প শেষ করার লক্ষ্য রেখেছিল।

প্রকল্পগুলি শেষ করতে পর্যাপ্ত বা বর্ধিত অর্থায়ন নিশ্চিত করতে নভেম্বর বা ডিসেম্বরে একটি আন্তঃমন্ত্রণালয় সভা আহ্বান করা যেতে পারে বলে পরিকল্পনা মন্ত্রকের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

গত অর্থবছরে প্রায় ৩১৭ টি প্রকল্প শেষ হয়েছে। এর মধ্যে ১৩৭টি প্রকল্প সমাপ্ত হতে পারেনি কারণ করোন ভাইরাস মহামারী।

এনইসির সিদ্ধান্ত অনুযায়ী অসমাপ্ত প্রকল্পগুলির সময়সীমা বিশেষ বিবেচনায় এক বছর বাড়ানো হয়েছে এবং এগুলি চলতি অর্থবছরের এডিপিতে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে এবং তহবিল বরাদ্দ করা হয়েছিল।

প্রকল্পগুলির জন্য পর্যাপ্ত তহবিল নিশ্চিত করার লক্ষ্যে ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য মন্ত্রণালয় ও বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে পরিকল্পনা মন্ত্রক।

পরিকল্পনা মন্ত্রকের মতে, এডিপির সার্বিক অগ্রগতির জন্য বৈদেশিক সাহায্যের ব্যবহার গুরুত্বপূর্ণ।

কিন্তু গত কয়েক বছরে সংশোধিত এডিপিগুলিতে বৈদেশিক সাহায্যের বরাদ্দ হ্রাস পেয়েছে কারণ মন্ত্রণালয় এবং বিভাগগুলি সেগুলি সঠিকভাবে ব্যবহার করতে পারেনি।

সরকার চলতি অর্থবছরে ৩৬ টি প্রকল্পের পক্ষে বিদেশী সহায়তা থেকে ,৩,০৭৮কোটি টাকা বরাদ্দ করেছে।

পরিকল্পনা মন্ত্রকটি ২০১০-২০১৮ অর্থবছরে সহায়তা ব্যতীত প্রকল্পগুলি সম্পাদনের জন্য মন্ত্রক এবং বিভাগগুলিকে পর্যবেক্ষণ আরও বাড়ানোর পরামর্শ দিয়েছে।

প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, সচিবরা বা মন্ত্রণালয় বা বিভাগের seniorর্ধ্বতন কর্মকর্তারা যদি নিয়মিত মাঠ পরিদর্শন করেন তবে প্রকল্পের সুষ্ঠু প্রয়োগ ও মান নিশ্চিত করতে এটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করবে, প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, বাস্তবায়নকারী সংস্থার প্রধানগণ এবং প্রকল্প পরিচালকদের নিয়মিত পরিদর্শন ও তদারকি আরও তীব্র করা উচিত ।

প্রতিবেদনে বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগ যে সুপারিশ করেছে সেগুলি যথাযথভাবে অনুসরণ করা উচিত, প্রতিবেদনে বলা হয়েছে।

বাংলাদেশে ক্রমবর্ধমান কভিড ১৯ মামলার ভার নিয়ন্ত্রণে সরকার ২৬ শে মার্চ থেকে সারাদেশে দেশব্যাপী শাটডাউন বাস্তবায়ন করতে বাধ্য হওয়ার পরে উন্নয়নমূলক কর্মকাণ্ড থেমে গেছে।

মন্ত্রনালয় এবং বিভাগগুলি ২০১০-২০১৮ অর্থবছরে ১১,৮৭৭ কোটি টাকা ব্যয় করেছে, যা বছরের মোট বরাদ্দের ৮০.৫ শতাংশ ছিল।

চলতি অর্থবছরের উন্নয়ন বাজেট ২০৫,১৪৫ কোটি টাকা, যা গত বছরের তুলনায় ৩.৩ শতাংশ বেশি।

করোনাভাইরাস-প্ররোচিত দেশব্যাপী এই শাটডাউন অর্থনীতিকে পঙ্গু করে দেওয়ায় সরকারের আর্থিক ক্ষেত্রটি সঙ্কুচিত হয়ে পড়েছে। সদ্য সমাপ্ত অর্থবছরের রাজস্ব আদায় কমেছে ২.৩ শতাংশ।